(2022年5月30日中國共產(chǎn)黨甘肅省第十四次代表大會通過)

中國共產(chǎn)黨甘肅省第十四次代表大會批準尹弘同志代表中共甘肅省第十三屆委員會所作的報告。

大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實習近平總書記對甘肅重要指示要求，回顧總結(jié)過去五年的工作和成績，客觀分析存在的矛盾和問題，深刻闡述甘肅發(fā)展的歷史方位和階段性特征，明確提出未來五年工作的總體要求、目標任務(wù)和重點舉措，描繪了甘肅今后發(fā)展的宏偉藍圖。大會通過的報告符合中央精神、契合甘肅實際、順應(yīng)時代潮流，通篇彰顯堅決做到“兩個維護”的鮮明態(tài)度，全面貫徹習近平總書記對甘肅的殷切期望，集中反映了全省人民的共同意志，充分體現(xiàn)了推動高質(zhì)量發(fā)展、加快現(xiàn)代化進程的堅定決心，具有很強的政治性、思想性、前瞻性和引領(lǐng)性，是指導和推動甘肅未來一個時期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

大會認為，報告確定的黨代會主題對動員和激勵全省上下鼓足干勁、接續(xù)奮斗具有重要意義。全省各級黨組織和廣大黨員干部要弘揚偉大建黨精神，不忘初心、牢記使命，開拓進取、砥礪前行，繼往開來奮進偉大新時代，富民興隴譜寫發(fā)展新篇章，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅而努力奮斗。

大會高度評價了十三屆省委的工作。大會認為，省第十三次黨代會以來的五年，是甘肅發(fā)展歷史上極不平凡、具有里程碑意義的五年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，十三屆省委認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持把習近平總書記對甘肅重要指示要求作為全省工作的總方針總綱領(lǐng)總遵循，團結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾負重自強、頑強拼搏，推動各項事業(yè)取得全面進步，呈現(xiàn)出綜合實力顯著提升、改革開放不斷深化、生態(tài)治理大見成效、人民生活明顯改善、社會大局和諧穩(wěn)定、黨風政風民風昂揚向上的良好局面，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，歷史性解決絕對貧困問題，如期實現(xiàn)同全國一道全面建成小康社會奮斗目標，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化邁出堅實步伐，在甘肅發(fā)展歷程中留下了濃墨重彩的一筆。

大會認為，習近平總書記兩次視察甘肅給予的親切關(guān)懷、作出的重要指示，為我們一路走來指引了前行方向、提供了強大動力，也必將繼續(xù)引領(lǐng)和鼓舞我們昂首奮進、走向美好未來。五年來的實踐深刻啟示我們，做好甘肅工作，推動甘肅發(fā)展，必須堅持沿著習近平總書記指引的方向前進，必須堅持黨的全面領(lǐng)導，必須堅持高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持以人民為中心，必須堅持一切從實際出發(fā)。這些啟示和經(jīng)驗彌足珍貴，要倍加珍惜、自覺踐行，切實繼承好、運用好、發(fā)展好。

大會指出，經(jīng)過多年的不懈奮斗，甘肅已經(jīng)站上新的發(fā)展起點，進入國家重大戰(zhàn)略疊加和自身發(fā)展勢能增強的歷史交匯期，處于蓄勢待發(fā)、爬坡過坎、追趕進位的關(guān)鍵階段，作為國家生態(tài)屏障、能源基地、戰(zhàn)略通道、開放樞紐的特殊功能定位越來越凸顯，擁有的資源稟賦優(yōu)勢、工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、地理區(qū)位優(yōu)勢越來越凸顯，傾斜政策疊加、發(fā)展平臺疊加、市場利好疊加的振興機遇期越來越凸顯，發(fā)展空間更為廣闊，發(fā)展前景更加美好。同時，面臨著發(fā)展不充分和發(fā)展不平衡的雙重壓力，面對著擴大經(jīng)濟規(guī)模和促進轉(zhuǎn)型升級的雙重難題，需要應(yīng)對內(nèi)生動力不足和外部競爭加劇帶來的雙重挑戰(zhàn)，通過高質(zhì)量發(fā)展提升綜合實力、縮小發(fā)展差距仍是全省的最大任務(wù)。未來一個時期，機遇和挑戰(zhàn)并存、優(yōu)勢和劣勢同在，必須把國家所需、甘肅所能、群眾所盼、未來所向統(tǒng)籌起來，揚長避短、趨利避害，以系統(tǒng)觀念謀篇布局，以奮斗姿態(tài)推動發(fā)展，確保跟上全國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體進程。

大會同意報告提出的未來五年全省工作的總體要求和奮斗目標。總體要求就是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹即將召開的黨的二十大精神，堅持以習近平總書記對甘肅重要指示要求為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展、山川秀美、民族團結(jié)、社會和諧，提升綜合實力、提升生態(tài)質(zhì)量、提升基礎(chǔ)支撐、提升生活品質(zhì)、提升治理效能，打造全國重要的清潔能源及新材料基地，打造西北地區(qū)重要的科創(chuàng)中心，打造現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)高地，打造“一帶一路”開放樞紐，打造西部生態(tài)安全屏障，縱深推進黨的建設(shè)新的偉大工程，加快全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化步伐，推動共同富裕取得更多實質(zhì)性進展，努力譜寫加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時代篇章。奮斗目標就是，綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)新躍升，綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新突破，人民生活水平邁上新臺階，社會文明程度得到新提高，社會治理效能達到新水平，全面從嚴治黨呈現(xiàn)新氣象。

大會強調(diào)，未來五年要著眼甘肅整體發(fā)展、立足各地優(yōu)勢，推動構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，牽引帶動全省協(xié)同聯(lián)動發(fā)展?！耙缓恕本褪且蕴m州和蘭州新區(qū)為中心、以蘭白一體化為重點、輻射帶動定西臨夏的一小時核心經(jīng)濟圈,“三帶”就是以清潔能源及新材料和特色高效農(nóng)業(yè)為重點的河西走廊經(jīng)濟帶、以綜合能源和先進裝備制造為重點的隴東南經(jīng)濟帶、以水源涵養(yǎng)和水土保持為重點的黃河上游生態(tài)功能帶。要把實施強科技、強工業(yè)、強省會、強縣域“四強”行動作為主要抓手，以重點地區(qū)和關(guān)鍵領(lǐng)域為突破口，推動全省綜合實力和發(fā)展質(zhì)量整體躍升。

大會同意報告關(guān)于未來五年推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的安排部署。大會強調(diào)，新時代推動甘肅發(fā)展，必須把新發(fā)展理念作為基本原則和行動先導，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟和生態(tài)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、發(fā)展和安全，更加注重固強補弱、蓄勢賦能，讓創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的，不斷盤活存量、引入增量、提高質(zhì)量、增強能量、做大總量，努力實現(xiàn)更高水平、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。要堅定不移加強科技創(chuàng)新，打造高能級創(chuàng)新平臺，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實施創(chuàng)新人才培育工程，全面深化科技體制機制改革，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份。堅定不移實施提質(zhì)增效擴量工程，深入落實“雙碳”戰(zhàn)略，大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和綜合競爭力。堅定不移實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移，扛牢保障糧食安全政治責任，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。堅定不移統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加快重點區(qū)域和特殊類型地區(qū)發(fā)展，提高縣域經(jīng)濟整體實力，優(yōu)化國土空間開發(fā)布局，逐步形成各展所長、充滿活力的區(qū)域發(fā)展態(tài)勢。堅定不移加強生態(tài)環(huán)境保護，深入落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進全省域生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，努力建設(shè)山川秀美、生態(tài)優(yōu)良的美麗甘肅。堅定不移補短板強弱項，統(tǒng)籌傳統(tǒng)設(shè)施和新型設(shè)施，統(tǒng)籌現(xiàn)實需要和前瞻布局，加快推進各領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、支撐有力的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。堅定不移全面深化改革開放，打造更具活力的體制機制，拓展更為廣闊的發(fā)展空間，努力在大改革大開放中實現(xiàn)大發(fā)展。堅定不移推進民生保障和社會建設(shè)，增加城鄉(xiāng)居民收入，提高各類教育質(zhì)量，加快健康甘肅建設(shè)步伐，完善社會保障體系，不斷促進共同富裕，讓人民群眾過上更有品質(zhì)的生活。堅定不移增強文化自信，牢牢守住意識形態(tài)主陣地，唱響社會主義核心價值觀主旋律，拓展公共文化服務(wù)供給主渠道，發(fā)展壯大隴原文化產(chǎn)業(yè)主力軍，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強有力的思想支撐、精神支撐和文化支撐。堅定不移加強民主政治建設(shè)，堅持和發(fā)展全過程人民民主，全面推進法治甘肅建設(shè)，構(gòu)建和深化大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，扎實做好民族宗教工作，持續(xù)鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結(jié)的政治局面。堅定不移防范化解風險隱患，深入貫徹總體國家安全觀，加強國家安全體系和能力建設(shè)，縱深推進平安甘肅建設(shè)，織密織牢公共安全網(wǎng)，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

大會強調(diào)，建設(shè)新甘肅、開創(chuàng)新局面，關(guān)鍵在加強黨的全面領(lǐng)導、推進全面從嚴治黨。要發(fā)揚自我革命精神，統(tǒng)籌推進黨的各項建設(shè)，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，持續(xù)營造風清氣正的政治生態(tài)，為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。要把黨的政治建設(shè)擺在首位，教育引導黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，牢記“國之大者”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實際行動踐行對黨忠誠，以履職成效體現(xiàn)對黨忠誠。要堅持不懈強化理論武裝，引導黨員干部深學細照篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺做黨的創(chuàng)新理論的堅定信仰者和忠實實踐者。要深入貫徹新時代好干部標準，樹立重實干、重實績、重擔當?shù)倪x人用人導向，著力打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?。要統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，堅持走黨建引領(lǐng)、自治法治德治相結(jié)合的善治道路，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。要認真落實黨管人才原則，全方位培養(yǎng)引進用好人才，形成人盡其才、才盡其用的生動局面。要馳而不息改進作風，傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，強化政績觀教育，持之以恒糾治“四風”，持續(xù)為基層減負，讓黨員干部將好作風弘揚在新時代。要一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，加強對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督，健全巡視巡察上下聯(lián)動格局，不斷把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向縱深，更好實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

大會強調(diào)，時代大潮浩浩蕩蕩、奔流不息，偉大事業(yè)征途漫漫、任重道遠。廣大黨員干部要用心感悟時代發(fā)展的脈搏，著力鍛造我將無我的境界，持續(xù)砥礪攻堅克難的銳氣，始終保持篤行不怠的韌勁，走好新的趕考之路，創(chuàng)造更大發(fā)展業(yè)績，努力把隴原大地建設(shè)得更加美好，不辜負習近平總書記的殷殷囑托，不辜負肩負的時代使命，不辜負隴原人民的熱切期待。

大會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部、各族人民群眾要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進，踔厲奮發(fā)、銳意進取，埋頭苦干、勇毅前行，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅而努力奮斗，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

(責編：周婉婷、焦隆)