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數(shù)據(jù)來源：《省級(jí)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評(píng)估報(bào)告（2018）》、阿里巴巴、騰訊?制圖：郭 祥

??? 習(xí)近平總書記在致首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)的賀信中指出，當(dāng)今世界，信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化深入發(fā)展，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、滿足人民日益增長的美好生活需要方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

????在我國，以云計(jì)算為基礎(chǔ)的社會(huì)服務(wù)升級(jí)正如火如荼地展開。信用云、公證云、文化云、醫(yī)療云……作為一種基于大數(shù)據(jù)的共享服務(wù)模式，云計(jì)算通過搭建數(shù)據(jù)平臺(tái)、優(yōu)化計(jì)算方式、豐富應(yīng)用場(chǎng)景，不斷提升社會(huì)治理的精細(xì)化水平和公共服務(wù)的便捷化水平。

????北京首都國際機(jī)場(chǎng)是全球第三大機(jī)場(chǎng)，也是中國最繁忙的機(jī)場(chǎng)。在這里，每天的航班流量達(dá)1700架次，而對(duì)應(yīng)的停機(jī)位是300個(gè)左右。飛機(jī)從空中降落后，應(yīng)該停在哪塊停機(jī)坪？過去，機(jī)場(chǎng)調(diào)度員要把每個(gè)機(jī)位能停哪些機(jī)型、每個(gè)航班是哪個(gè)機(jī)型都記在腦中，然后根據(jù)經(jīng)驗(yàn)把機(jī)位排上去?，F(xiàn)在，被稱為“航空大腦”的決策系統(tǒng)50秒內(nèi)就能刷新機(jī)場(chǎng)2000架飛機(jī)的停機(jī)位安排，確保每個(gè)航班都能高效中轉(zhuǎn)，幫助乘客順暢登機(jī)，也為調(diào)度員分擔(dān)了工作壓力。這樣的一個(gè)系統(tǒng)是靠什么高效運(yùn)轉(zhuǎn)的呢？答案就是云計(jì)算。

????實(shí)現(xiàn)“抬頭見云”

????以低成本帶來算力提升，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化轉(zhuǎn)型

????“云計(jì)算”其實(shí)是一個(gè)形象的比喻。在云計(jì)算的環(huán)境下，用戶無需知道自己是如何獲得諸如上網(wǎng)、使用軟件等計(jì)算服務(wù)的，這些服務(wù)就好像都集中在天上的“云”上，用戶則可以像“抬頭見云”一樣方便地獲取這些服務(wù)。因?yàn)檫@種高性能的計(jì)算資源很難找到邊界，而且是彈性變化的，就像真實(shí)的云一樣。

????事實(shí)上，“云計(jì)算”是利用大規(guī)模的數(shù)據(jù)中心或超級(jí)計(jì)算機(jī)集群，通過互聯(lián)網(wǎng)將計(jì)算資源以免費(fèi)或按需租用的方式提供的一種共享服務(wù)模式?！按騻€(gè)比方來說，在沒有發(fā)電廠和電網(wǎng)的時(shí)代，每家每戶都需要購買一臺(tái)發(fā)電機(jī)。而現(xiàn)在人們只需要購買發(fā)電企業(yè)輸送在電網(wǎng)上的電力?！卑⒗镌聘笨偛脛⑺山忉?，云計(jì)算最基礎(chǔ)的是計(jì)算能力，在數(shù)據(jù)時(shí)代，云計(jì)算正在成為像自來水和電力一樣的公共服務(wù)，讓任何企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人只需要連上互聯(lián)網(wǎng)就能獲得計(jì)算能力。

????中科院計(jì)算所學(xué)術(shù)委員會(huì)主任徐志偉認(rèn)為，云計(jì)算通過一種“按需租用”的方式，以同樣或更低的成本帶來了算力的極大提升，支撐了豐富應(yīng)用場(chǎng)景的實(shí)現(xiàn)?！斑^去10年，中國互聯(lián)網(wǎng)在云計(jì)算平臺(tái)上高速發(fā)展，電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等應(yīng)用領(lǐng)跑世界。”劉松舉例說，從2014年開始，鐵路12306就把網(wǎng)站訪問量最大的查詢業(yè)務(wù)分擔(dān)到“云端”。今年又進(jìn)一步擴(kuò)大了云端容量，現(xiàn)在幾乎所有的查詢?cè)L問都在云端進(jìn)行，查詢能力可以達(dá)到每秒40萬次。“沒有哪個(gè)場(chǎng)景比‘雙11’和‘春運(yùn)搶票’更能檢驗(yàn)中國云計(jì)算的技術(shù)成熟度和服務(wù)能力了?！?/p>

????隨著技術(shù)的進(jìn)步，人們對(duì)云的價(jià)值也日益了解，使其在各個(gè)領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用，催生了眾多互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新，也讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。

????云能彈性、按需地分配資源，使業(yè)務(wù)迅速規(guī)模化，大幅提升了協(xié)作效率，使用戶更快地做出響應(yīng)、更科學(xué)地優(yōu)化工作流程、更高效地進(jìn)行溝通?！爱?dāng)云計(jì)算成為一種公共服務(wù)，社會(huì)創(chuàng)新的成本也由此大幅降低?！毙熘緜フf。

????打破“數(shù)據(jù)孤島”

????政府引領(lǐng)運(yùn)用，創(chuàng)新力借助云計(jì)算模式得到釋放

????云計(jì)算為什么能？有專家認(rèn)為，云計(jì)算是信息化發(fā)展的重大變革，誰率先使用云計(jì)算就代表著掌握了未來的主動(dòng)權(quán)，這是云計(jì)算近年來迅猛發(fā)展的根本原因。

????具體看，在技術(shù)層面上，中國互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，沉淀了海量用戶數(shù)據(jù)和云計(jì)算相關(guān)技術(shù)，助推了模式創(chuàng)新；在發(fā)展模式上，政府、企業(yè)、個(gè)人對(duì)大規(guī)模計(jì)算資源的獲取變得便捷和容易，從原來的大投入、長周期、重維護(hù)轉(zhuǎn)變成一種便捷的“租用方式”，使計(jì)算資源不再成為用戶業(yè)務(wù)創(chuàng)新的瓶頸；在管理方面，云計(jì)算能夠打破原來的不同信息化系統(tǒng)的“數(shù)據(jù)孤島”，支撐管理更加扁平化，用戶轉(zhuǎn)型為云和數(shù)據(jù)管理團(tuán)隊(duì)，更加聚焦于如何利用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)賦能企業(yè)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

????“政府帶頭創(chuàng)造出采用新技術(shù)的氛圍，使創(chuàng)新力在新技術(shù)領(lǐng)域通過云計(jì)算的平臺(tái)模式得到釋放，云計(jì)算的創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展迅速?！眲⑺烧f。

????據(jù)介紹，目前我國有超過65%的省市建立了政務(wù)云平臺(tái)，平臺(tái)通過數(shù)據(jù)打通，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，讓數(shù)據(jù)跑腿代替了群眾跑路。如浙江省的“最多跑一次”改革，通過“政務(wù)云”使省級(jí)部門間數(shù)據(jù)共享比例從之前的不足4%提高到83%，群眾辦理的100個(gè)高頻事項(xiàng)所需要提交的證照材料將減少七成；在杭州，通過“城市大腦”管理128個(gè)信號(hào)燈路口，試點(diǎn)區(qū)域通行時(shí)間減少了15.3%，蕭山區(qū)120救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間縮短了一半。

????“數(shù)據(jù)孤島是長期困擾政府信息化建設(shè)的難題?！闭憬≌f(xié)副主席吳晶表示，“‘浙江政務(wù)云’、杭州‘城市大腦’等智能化社會(huì)治理的新模式大力推進(jìn)政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，推動(dòng)政務(wù)信息跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門互認(rèn)共享，初步形成了‘用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)服務(wù)’的公共管理與服務(wù)機(jī)制?！?/p>

????近年來，各地政務(wù)上云、企業(yè)上云十分活躍。徐志偉表示，“中國在云計(jì)算應(yīng)用方面已經(jīng)世界領(lǐng)先，但是在存儲(chǔ)芯片、應(yīng)用框架軟件、數(shù)據(jù)庫管理等基礎(chǔ)軟硬件上，還有進(jìn)一步提升的空間。在全球市場(chǎng)，中國云計(jì)算公司仍處于追趕狀態(tài)，今后有望借助服務(wù)‘一帶一路’的機(jī)遇加速發(fā)展?！?/p>

????釋放數(shù)字價(jià)值

????機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，期待為社會(huì)服務(wù)提供更多解決方案

????云計(jì)算技術(shù)發(fā)展迅速，但是風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)依然存在。

????徐志偉認(rèn)為，未來云計(jì)算需要在三個(gè)方面爭(zhēng)取進(jìn)一步突破：效率、品質(zhì)和安全。其中，效率的提升既有賴于技術(shù)上的突破，也有賴于商業(yè)模式上的創(chuàng)新；品質(zhì)的提升則要解決好性能波動(dòng)的問題，讓用戶體驗(yàn)更趨一致；而安全問題則可能是今后云計(jì)算面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

????“對(duì)于信用云、醫(yī)療云、文化云等具有公共服務(wù)性質(zhì)的云應(yīng)用來說，其龐大的數(shù)據(jù)庫往往涵蓋百萬級(jí)乃至千萬級(jí)的用戶，身份信息、醫(yī)療記錄等數(shù)據(jù)價(jià)值很高，所以是網(wǎng)絡(luò)攻擊的重點(diǎn)目標(biāo)?！眮喰虐踩ㄓ冒踩a(chǎn)品總經(jīng)理童寧表示，另一方面，云計(jì)算技術(shù)也是一把“雙刃劍”，可以用來保護(hù)信息或網(wǎng)絡(luò)的安全和云計(jì)算環(huán)境本身的安全。

????童寧認(rèn)為，云安全通過在安全機(jī)制上的革命性創(chuàng)新，能夠極大地提升政府、企業(yè)和個(gè)人抵御安全威脅的能力。“云安全技術(shù)應(yīng)用后，識(shí)別和查殺病毒不再僅僅依靠本地硬盤中的病毒庫，而是依靠龐大的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，實(shí)時(shí)進(jìn)行采集、分析以及處理，將整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)變成了一個(gè)超級(jí)大的殺毒軟件?！蓖瘜幷f。

????“云計(jì)算還面臨不同行業(yè)應(yīng)用模式復(fù)雜性的挑戰(zhàn)，打通、融合、運(yùn)用數(shù)據(jù)也是釋放云計(jì)算與大數(shù)據(jù)價(jià)值的關(guān)鍵點(diǎn)?！眲⑺烧f，“雖然挑戰(zhàn)存在，但云計(jì)算已經(jīng)成為新一代信息技術(shù)的平臺(tái)型技術(shù)，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘底座’，擁抱云計(jì)算將帶來更多的機(jī)會(huì)。”

????業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國云計(jì)算未來的發(fā)展關(guān)鍵在兩個(gè)大的方面，一是核心技術(shù)深化，包括在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、量子計(jì)算等方面的跨越式發(fā)展；二是生態(tài)體系的豐富，在服務(wù)數(shù)字中國、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面形成更多即插即用的解決方案。

????而對(duì)于公眾來說，云計(jì)算將成為藏在一切數(shù)字生活背后的“動(dòng)力”，未來每個(gè)人的生活都將與云計(jì)算緊密相連。下一次，當(dāng)我們?cè)跈C(jī)場(chǎng)龐大的旅客流、飛機(jī)流中高效中轉(zhuǎn)、順暢登機(jī)時(shí)，不妨思考一下云計(jì)算的神奇能力。